Cofnodion
Lleoliad arfaethedig: Ystafell Gynhadledd 4B - Tŷ Hywel. Cyfarwyddiadau
Cyswllt: Aled Elwyn Jones (Clerk)
Rhif | Eitem |
---|---|
Cyflwyniadau, ymddiheuriadau a dirprwyon |
|
Cofnodion y cyfarfod blaenorol Cofnodion: Diwygiwyd y cofnodion gan y Pwyllgor a chytunwyd arnynt i’w cyhoeddi. |
|
Trefn Busnes Cofnodion: Busnes yr Wythnos Hon Byddai'r Prif Weinidog
yn gwneud datganiadau am Fil Cymru a Tata Steel. Byddai Ysgrifennydd y Cabinet dros yr Economi a'r Seilwaith yn gwneud
datganiad am y Pencampwriaethau Pêl-droed Ewropeaidd. Amserlen Busnes y
Llywodraeth ar gyfer y tair wythnos nesaf Nododd y Pwyllgor Busnes amserlen busnes y Llywodraeth ar gyfer y tair
wythnos nesaf. Amserlen Busnes y
Cynulliad ar gyfer y tair wythnos nesaf Cyn pennu amserlen Busnes y Cynulliad ar gyfer y tair wythnos nesaf, bu'r
Rheolwyr Busnes yn trafod papur briffio cyfreithiol ar sut y gallai pennu'r
amserlen fusnes effeithio ar gyfraniadau'r Aelodau yn ystod y cyfnod cyn
refferendwm yr UE. Roedd yr Aelodau
wedi ystyried y papur briffio cyfreithiol ymlaen llaw a chafwyd trafodaeth
drylwyr o'r materion a godwyd ynddo a'r opsiynau posibl, gyda holl aelodau'r
pwyllgor yn lleisio barn. Ar ôl ystyried y cyngor, gan gynnwys, yn arbennig, y
dyletswyddau cyfreithiol amrywiol sydd ar Gomisiwn y Cynulliad, a rôl ganolog y
Cynulliad ym mywyd cyhoeddus Cymru, cytunwyd na ddylid cyfyngu ar allu'r
Cynulliad i drafod materion Ewropeaidd yn ystod cyfnod y refferendwm. Penderfynodd y Pwyllgor Busnes ar drefn busnes y Cynulliad a chytunodd i
gynnwys yr eitemau o fusnes a ganlyn ar yr amserlen: Dydd Mawrth 14 Mehefin 2016 – ·
Cynnig i ddirymu
Rheoliadau Personau Anabl (Bathodynnau ar gyfer Cerbydau Modur) (Cymru)
(Diwygio) 2016 (30 munud) Dydd Mercher 15 Mehefin 2016 – ·
Cynnig o dan Reol
Sefydlog 16.1 i sefydlu Pwyllgor Materion Cyfansoddiadol a Deddfwriaethol dros
dro (5 munud) ·
Dadl gan Aelodau Unigol
o dan Reol Sefydlog 11.21(iv) (60 munud) ·
Amser a neilltuwyd i
Blaid Cymru (60 munud) ·
Amser a neilltuwyd i'r
Ceidwadwyr Cymreig (60 munud) ·
Dadl Fer - Llyr Gruffydd
(Gogledd Cymru) (30 munud) Dydd Mercher 22 Mehefin 2016 – ·
Amser a neilltuwyd i
Blaid Cymru (60 munud) ·
Amser a neilltuwyd i'r
Ceidwadwyr Cymreig (60 munud) ·
Amser a neilltuwyd i Blaid
Annibyniaeth y Deyrnas Unedig (60 munud) ·
Dadl Fer - Julie Morgan
(Gogledd Caerdydd) (30 munud) Dydd Mercher 29 Mehefin 2016 – ·
Cwestiynau i Gomisiwn y
Cynulliad (30 munud) ·
Dadl gan Aelodau Unigol
o dan Reol Sefydlog 11.21(iv) (60 munud) ·
Amser a neilltuwyd i
Blaid Cymru (60 munud) ·
Amser a neilltuwyd i'r
Ceidwadwyr Cymreig (60 munud) ·
Dadl fer - Rhianon
Passmore (Islwyn) (30 munud) |
|
Papur i’w nodi Cofnodion: Cynigion Cydsyniad Deddfwriaethol: Rhaglen Ddeddfwriaethol y DU ar gyfer
2016/2017 Nododd y Pwyllgor Busnes y papur gan Arweinydd y Tŷ sy'n rhoi'r
wybodaeth ddiweddaraf am gynnydd Biliau'r DU a gyhoeddwyd yn Araith y Frenhines
y mae'n debyg y bydd angen Cynigion Cydsyniad Deddfwriaethol ar eu cyfer. |
|
Unrhyw fater arall Papurau
ar gyfer sesiwn y prynhawn Atgoffodd y Llywydd y
Rheolwyr Busnes i drafod y papurau a gâi eu hystyried yn sesiwn brynhawn y
cyfarfod gyda grwpiau'r pleidiau y bore hwnnw. Yng nghyd-destun
strwythur ac aelodaeth y pwyllgor, rhoddodd Jane Hutt wybod i'r pwyllgor nad
oedd Kirsty Williams am fod yn rhan o'r pwyllgor er bod ganddi hawl i wneud
hynny mewn egwyddor, oherwydd ei rôl yn Weinidog. Y
Pwyllgor ar Offerynnau Statudol Cytunodd y Pwyllgor
Busnes i gyflwyno cynnig i sefydlu Pwyllgor Materion Cyfansoddiadol a
Deddfwriaethol dros dro i graffu ar offerynau statudol ac unrhyw faterion
cyfansoddiadol a deddfwriaethol eraill. Cytunodd y Rheolwyr Busnes ar deitl a
chylch gwaith y pwyllgor, a chytunwyd i ystyried maint ac aelodaeth y pwyllgor
y tu allan i'r Pwyllgor Busnes, cyn cyfarfod yr wythnos nesaf. Ffotograffydd
Rhoddodd y Llywydd wybod
i'r Rheolwyr Busnes y byddai ffotograffydd yn tynnu lluniau o Aelodau'r
Cynulliad yn y Siambr yn ystod y Cyfarfod Llawn y prynhawn hwnnw, i'w defnyddio
yn neunydd marchnata Cynulliad Cenedlaethol Cymru. Ailymgynnull Rhoddodd y Llywydd wybod i'r Rheolwyr Busnes y
byddai'r Pwyllgor Busnes yn ailymgynnull am 17.15 yn hytrach na 16.00 am fod y
Cyfarfod Llawn yn hirach na'r disgwyl. |
|
Gohiriad Gohiriwyd y Pwyllgor am 9.45. |
|
Pwyllgorau Cofnodion: Ailymgynullodd y Pwyllgor am 17.18. Yn y cyfarfod ar 25 Mai, bu'r Rheolwyr Busnes yn trafod papur sy'n nodi rôl
y Pwyllgor Busnes wrth sefydlu system bwyllgorau. Yn y cyfarfod hwnnw,
gofynnodd y Pwyllgor am bapur manwl arall yn amlinellu'r opsiynau ar gyfer
strwythur posibl y pwyllgorau, gan gynnwys modelau posibl ar gyfer cylchoedd
gwaith y pwyllgorau a gweithdrefnau ar gyfer ethol cadeiryddion pwyllgorau.
Cytunwyd i drafod yr opsiynau gyda'r grwpiau yn y cyfamser. Pwyllgorau Polisi a Deddfwriaeth
ar y cyd Y consensws cyffredinol oedd y dylid sefydlu chwe phwyllgor polisi a
deddfwriaeth ar y cyd a chwe phwyllgor arbenigol, gan sefydlu pwyllgor wrth
gefn i ymdrin ag unrhyw bwysau byrdymor ar y system bwyllgorau yn gyffredinol,
yn enwedig o ran deddfwriaeth. Pwysleisiodd Jane Hutt, pe bai pwyllgor wrth gefn yn cael ei sefydlu ar y
cychwyn, y byddai angen rhoi cylch gwaith eang iddo os am leihau'r pwysau
ychwanegol ar bwyllgorau eraill. Maint pwyllgorau Ar ôl trafod gyda grwpiau'r pleidiau, nododd Jane Hutt y byddai'n well gan
grŵp Llafur gael strwythur o wyth Aelod i'r Pwyllgorau Polisi a
Deddfwriaeth ar y cyd, a nododd y byddai hynny, yn unol â threfn D'hondt, yn
rhoi pedair sedd i'r blaid Lafur ar bwyllgorau o'r fath. Nododd y Llywydd, pe bai fformiwla D'hondt yn cael ei defnyddio ar gyfer
pwyllgorau bach, na fyddai'r pwyllgorau hynny'n adlewyrchu cydbwysedd y grwpiau
gwleidyddol y mae'r Aelodau'n perthyn iddynt, a gellid ystyried bod hynny'n
groes i Ddeddf Llywodraeth Cymru 2006. Dywedodd Simon Thomas y byddai angen rhywfaint o gyfaddawd er mwyn sicrhau
cydbwysedd ar y pwyllgorau'n gyffredinol, gan nad oedd modd cynrychioli'r
pleidiau'n gyfrannol. Roedd Mark Reckless a Paul Davies yn cytuno a gofynnwyd
am opsiynau ar gyfer strwythurau pwyllgor yn seiliedig ar fodel o saith ac wyth
Aelod ac yn seiliedig ar gydbwysedd gwleidyddol y gellid cytuno arnynt drwy
gonsensws yn hytrach na dilyn D'hondt i'r gair. Cytunodd y Rheolwyr Busnes i drafod y mater eto mewn cyfarfod yn y dyfodol
er mwyn penderfynu ar faint y pwyllgorau ar ôl trafod â grwpiau'r pleidiau. Cylchoedd gwaith
pwyllgorau Roedd y Rheolwyr Busnes yn cytuno'n gyffredinol y dylid sefydlu chwe
phwyllgor polisi a deddfwriaeth ar y cyd ac na fyddai angen adlewyrchu
portffolios y Gweinidogion, o gofio y gall portffolios y Gweinidogion newid. Roedd y Rheolwyr Busnes o'r farn y byddai sefydlu pwyllgor ychwanegol, yn
wahanol i'r Pedwerydd Cynulliad, yn sicrhau bod y cylchoedd gwaith yn fwy
cytbwys ac yn ei gwneud hi'n llai tebygol y câi unrhyw bwyllgor unigol ei
orlwytho. Cytunodd y Rheolwyr Busnes y dylid sefydlu chwe phwyllgor arbenigol, fel y
gwnaed yn y Pedwerydd Cynulliad, gan gynnwys Craffu ar Waith y Prif Weinidog,
Materion Cyfansoddiadol a Deddfwriaethol, Cyfrifon Cyhoeddus, Deisebau a
Safonau Ymddygiad. Roedd y Rheolwyr Busnes o'r farn y gallai'r Pwyllgor Craffu ar Waith y Prif
Weinidog gynnwys cadeiryddion pwyllgorau eraill, gyda'r Llywydd neu'r Dirprwy
Lywydd yn cadeirio, a gofynnwyd i'r Ysgrifenyddiaeth ystyried yr opsiynau ar
gyfer hyn. Gofynnodd y Rheolwyr Busnes hefyd a ellid ystyried opsiynau gwahanol
ar gyfer cylch gwaith y Pwyllgor Safonau, gan gynnwys a ellid ei ehangu i
gynnwys breintiau, gweithdrefnau a phenodiadau cyhoeddus. Gofynnodd y Pwyllgor i'r Ysgrifenyddiaeth gyflwyno opsiynau pellach ar
gyfer cylchoedd gwaith pwyllgorau yn seiliedig ar awgrymiadau'r Rheolwyr
Busnes. Y gweithdrefnau ar gyfer
ethol cadeiryddion pwyllgorau Cytunodd y Rheolwyr Busnes y dylid edrych ymhellach ar y posibilrwydd o
ethol cadeiryddion pwyllgorau, am fod rhai grwpiau yn llwyr o blaid gwneud
hynny ac am nad oedd yr un grŵp yn gwrthwynebu'n gryf. Awgrymodd Jane Hutt y dylai fod angen gwneud mwy nag ennill pleidlais syml
yn y pwyllgor cyn y gellid diswyddo cadeirydd pwyllgor. Awgrymodd Simon Thomas
y dylai cynnig o ddiffyg hyder gan bwyllgor gael ei gymeradwyo gan y Cynulliad
cyfan cyn iddo ddod i rym. Gofynnodd Paul Davies am ragor o gyngor ynghylch a ddylai aelodau'r Llywodraeth
gael pleidleisio i ethol a diswyddo cadeirydd pwyllgor o ystyried mai
swyddogaeth pwyllgor yw craffu ar y Llywodraeth. Dywedodd Jane Hutt yr hoffai
ddychwelyd at y mater hwn fel rhan o drafodaethau sydd i ddod. Nododd Jane Hutt y byddai angen iddi ystyried ymhellach y cynnig y dylai
fod angen i un Aelod arall o grŵp plaid enwebu unrhyw ymgeisydd sydd am
fod yn gadeirydd pwyllgor. Gofynnodd i'r Ysgrifenyeddiaeth edrych ar sut y mae
seneddau eraill y tu allan i'r DU yn ethol cadeiryddion pwyllgorau. Roedd y Rheolwyr Busnes yn cytuno y dylai cadeiryddion gael eu hethol drwy
bleidlais gyfrinachol. Cytunodd y Rheolwyr Busnes y dylai'r Ysgrifenyddiaeth gyflwyno papur yn
amlinellu gweithdrefn bosibl ar gyfer ethol cadeiryddion pwyllgorau, ac i
ddarparu opsiynau amrywiol o fewn y weithdrefn honno, er mwyn i'r Rheolwyr
Busnes eu hystyried. |
|
Amserlen y Cynulliad Cofnodion: Dyddiadau toriadau'r
Cynulliad Roedd Paul Davies o blaid parhau i gael pedair wythnos o doriad dros y
Nadolig, ac awgrymodd y gellid cael wythnos yn llai o doriad dros yr haf fel
dewis amgen. Roedd Simon Thomas a Mark Reckless yn barod i gael wythnos yn llai
o doriad dros y Nadolig. Dywedodd Jane Hutt fod rhywfaint o gefnogaeth yng ngrŵp Llafur i'r
syniad o gael tair wythnos o doriad dros y Nadolig, a dychwelyd yn gynharach ym
mis Ionawr. Roedd cefnogaeth ymhlith y grŵp i'r syniad o gael wythnos
ychwanegol o fusnes yn y Cynulliad yn ystod y flwyddyn, yn unol â deddfwrfeydd
eraill y DU. Cytunodd y Pwyllgor i ystyried y mater eto mewn cyfarfod yn y dyfodol. Amserlen y Cynulliad Cytunodd y Rheolwyr Busnes i drafod Amserlen y Cynulliad maes o law fel y
gallai unrhyw benderfyniad ar strwythur y pwyllgorau lywio'r trafodaethau
hynny. |
|
Papurau i’w nodi Cofnodion: Nododd y Rheolwyr Busnes y papurau. |