Cyfarfodydd

Nododd y Pwyllgor y llythyr gan yr Ysgrifennydd Gwladol.

NDM6372 Mark Drakeford (Gorllewin Caerdydd)

Cynnig bod Cynulliad Cenedlaethol Cymru, yn unol â Rheol Sefydlog 26.47:

Yn cymeradwyo Bil yr Undebau Llafur (Cymru)

'Bil yr Undebau Llafur (Cymru)'

Dogfennau Ategol
Bil yr Undebau Llafur (Cymru)

Memorandwm Esboniadol

Dechreuodd yr eitem am 19.19

Gohiriwyd y bleidlais ar y cynnig o dan yr eitem hon tan y cyfnod pleidleisio.

NDM6372 Mark Drakeford (Gorllewin Caerdydd)

Cynnig bod Cynulliad Cenedlaethol Cymru, yn unol â Rheol Sefydlog 26.47:

Yn cymeradwyo Bil yr Undebau Llafur (Cymru).

Cynhaliwyd pleidlais ar y cynnig:

Derbyniwyd y cynnig.

Yn unol â Rheol Sefydlog 26.36, mae’r gwelliannau i gael eu gwaredu yn y drefn y mae’r adrannau a’r atodlenni y maent yn cyfeirio atynt yn codi yn y Bil.

Mae’r gwelliannau wedi cael eu grwpio at ddibenion y ddadl a byddant yn cael eu trafod fel a ganlyn:

1. Cyfyngu ar ddidynnu taliadau tanysgrifio i undebau o gyflogau yn y sector cyhoeddus

1

2. Gofynion cyhoeddi o ran amser cyfleuster

2

3. Gofyniad ynghylch pleidlais gan undeb llafur cyn gweithredu a dileu diffiniadau o awdurdodau datganoledig Cymreig

3, 4, 5

4. Gwaharddiad ar ddefnyddio gweithwyr dros dro i gymryd lle staff yn ystod gweithredu diwydiannol

6, 7

5. Dod i rym

8

Dogfennau Ategol
Bil yr Undebau Llafur (Cymru)
Memorandwm Esboniadol

Rhestr o Welliannau wedi’u didoli

Grwpio Gwelliannau

Dechreuodd yr eitem am 18.53

Yn unol â Rheol Sefydlog 26.36, cafodd y gwelliannau eu gwaredu yn y drefn y mae’r adrannau a’r atodlenni y maent yn cyfeirio atynt yn codi yn y Bil.

Cynhaliwyd pleidlais ar welliant 1:

Gwrthodwyd gwelliant 1.

Cynhaliwyd pleidlais ar welliant 2:

Gwrthodwyd gwelliant 2.

Cynhaliwyd pleidlais ar welliant 3:

Gwrthodwyd gwelliant 3.

Ni chynigiwyd gwelliant 4.

Ni chynigiwyd gwelliant 5.

Cynhaliwyd pleidlais ar welliant 6:

Gwrthodwyd gwelliant 6.

Ni chynigiwyd gwelliant 7.  

Cynhaliwyd pleidlais ar welliant 8:

Gwrthodwyd gwelliant 8.

Barnwyd bod holl adrannau ac atodlenni’r Bil wedi’u derbyn, gan ddod â thrafodion Cyfnod 3 i ben.

Mark Drakeford AC, Ysgrifennydd y Cabinet dros Gyllid a Llywodraeth Leol

Paul Webb, Uwch-swyddog Cyfrifol, Bil yr Undebau Llafur (Cymru)

Nicola Charles, Cyfreithwraig

Mae dogfennau sy’n berthnasol i drafodion Cyfnod 2 ar gael ar dudalen y Bil.

2.1 Yn unol â Rheol Sefydlog 26.21, gwaredodd y Pwyllgor y gwelliannau i'r Bil yn y drefn a ganlyn:

Gwelliant 1 (Janet Finch-Saunders)

Gwelliant 2 (Janet Finch-Saunders)

Gwelliant 3 (Janet Finch-Saunders)

Gwelliant 4 (Mark Drakeford)

Gwelliant 5 (Mark Drakeford)

Gwelliant 6 (Mark Drakeford)

Gwelliant 7 (Mark Drakeford)

Gwelliant 8 (Mark Drakeford)

Gwelliant 9 (Mark Drakeford)

2.2 Cadarnhaodd y Cadeirydd y bernir fod holl adrannau’r Bil wedi'u cytuno, gan gwblhau trafodion Cyfnod 2.

NDM6298 Mark Drakeford (Gorllewin Caerdydd)

Cynnig bod Cynulliad Cenedlaethol Cymru, yn unol â Rheol Sefydlog 26.11:

Yn cytuno i egwyddorion cyffredinol Bil yr Undebau Llafur (Cymru).

Gosodwyd Bil yr Undebau Llafur (Cymru) a'r Memorandwm Esboniadol gerbron y Cynulliad ar 16 Ionawr 2017.

Gosodwyd adroddiad y Pwyllgor Cydraddoldeb, Llywodraeth Leol a Chymunedau ar Fil yr Undebau Llafur (Cymru) gerbron y Cynulliad ar 7 Ebrill 2017.

Dogfennau Ategol
Adroddiad y Pwyllgor Materion Cyfansoddiadol a Deddfwriaethol

Dechreuodd yr eitem am 14.30

Gohiriwyd y bleidlais ar y cynnig o dan yr eitem hon tan y cyfnod pleidleisio.

NDM6298 Mark Drakeford (Gorllewin Caerdydd)

Cynnig bod Cynulliad Cenedlaethol Cymru, yn unol â Rheol Sefydlog 26.11:

Yn cytuno i egwyddorion cyffredinol Bil yr Undebau Llafur (Cymru).

Cynhaliwyd pleidlais ar y cynnig:

Derbyniwyd y cynnig.

NDM6299 Jane Hutt (Bro Morgannwg)

Cynnig bod Cynulliad Cenedlaethol Cymru, at ddibenion unrhyw ddarpariaethau sy'n deillio o Fil yr Undebau Llafur (Cymru), yn cytuno i unrhyw gynnydd mewn gwariant o'r math y cyfeiriwyd ato yn Rheol Sefydlog 26.69, sy'n codi o ganlyniad i'r Bil.

Dechreuodd yr eitem am 15.26

Gohiriwyd y bleidlais ar y cynnig o dan yr eitem hon tan y cyfnod pleidleisio.

NDM6299 Jane Hutt (Bro Morgannwg)

Cynnig bod Cynulliad Cenedlaethol Cymru, at ddibenion unrhyw ddarpariaethau sy'n deillio o Fil yr Undebau Llafur (Cymru), yn cytuno i unrhyw gynnydd mewn gwariant o'r math y cyfeiriwyd ato yn Rheol Sefydlog 26.69, sy'n codi o ganlyniad i'r Bil.

Cynhaliwyd pleidlais ar y cynnig:

Derbyniwyd y cynnig.

4.1.a Nododd y Pwyllgor y wybodaeth ychwanegol gan Ysgrifennydd y Cabinet dros Gyllid a Llywodraeth Leol mewn perthynas â'r Gweithiwr Asiantaeth.

CLA(5)-11-17 - Papur 9  - Gohebiaeth gan Ysgrifennydd y Cabinet dros Gyllid a Llywodraeth Leol at y Cadeirydd, 27 Mawrth 2017

6.1a Nododd y Pwyllgor yr ohebiaeth.

CLA(5)-11-17 – Papur 12 – Adroddiad drafft (Saesneg yn unig)

10.1 Cytunodd y Pwyllgor ar yr adroddiad drafft.

4.8.a Nododd y Pwyllgor y nodyn o drafodaethau’r grŵp ffocws mewn cysylltiad â Bil yr Undebau Llafur (Cymru).

4.2.a Nododd y Pwyllgor y llythyr oddi wrth Ysgrifennydd y Cabinet dros Gyllid a Llywodraeth Leol at Gadeirydd y Pwyllgor Cyllid ynghylch Bil yr Undebau Llafur (Cymru).

8.1 Trafododd y Pwyllgor yr adroddiad drafft a chymeradwyodd yr adroddiad yn amodol ar rai mân newidiadau.

CLA(5)-10-17 – Papur 11 – Adroddiad drafft (Saesneg yn unig)

8.1 Trafododd y Pwyllgor yr adroddiad drafft.

8.2 Cytunodd y Pwyllgor i drafod drafft pellach o'r adroddiad yn ei gyfarfod nesaf.

1.1 Trafododd y Pwyllgor ei adroddiad drafft ar Fil yr Undebau Llafur (Cymru).

·         Mark Drakeford AC, Ysgrifennydd y Cabinet dros Gyllid a Llywodraeth Leol

·         Paul Webb, Uwch-swyddog Cyfrifol, Bil yr Undebau Llafur (Cymru)

·         Nicola Charles, Cyfreithwraig

Bil yr Undebau Llafur (Cymru)

Memorandwm Esboniadol

2.1 Clywodd y Pwyllgor dystiolaeth gan y bobl ganlynol:

Mark Drakeford AC, Ysgrifennydd y Cabinet dros Gyllid a Llywodraeth Leol

Paul Webb, Uwch Swyddog Cyfrifol, Bil yr Undebau Llafur (Cymru)

Nicola Charles, Cyfreithiwr

3.7.a Nododd y Pwyllgor y llythyr gan Gadeirydd y Pwyllgor Cyllid at Ysgrifennydd y Cabinet dros Gyllid a Llywodraeth Leol mewn cysylltiad â Bil yr Undebau Llafur (Cymru).

5.1 Trafododd y Pwyllgor y dystiolaeth a gafwyd o dan eitem2.

6.1 Trafododd y Pwyllgor y materion allweddol sydd i'w cynnwys yn ei adroddiad.  

6.1 Ystyriodd y Pwyllgor y dystiolaeth a ddaeth i law.

Mark Drakeford, Ysgrifennydd y Cabinet dros Gyllid a Llywodraeth Leol (Aelod sy’n gyfrifol am y Bil)

Paul Webb, Uwch-swyddog Cyfrifol, Bil yr Undebau Llafur (Cymru), Llywodraeth Cymru

Nicola Charles, Cyfreithwraig, Llywodraeth Cymru

CLA(5)-07-17 – Briff y Gwasanaeth Ymchwil a'r Gwasanaethau Cyfreithiol

CLA(5)-07-17 – Nodyn Cyngor Cyfreithiol (Saesneg yn unig)

CLA(5)-07-17 – Papur 1 – Gohebiaeth gan y Llywydd at Gadeirydd y Pwyllgor, 16 Ionawr 2017

CLA(5)-07-17 – Papur 2 – Gohebiaeth gan Ysgrifennydd y Cabinet dros Gyllid a Llywodraeth Leol at Gadeirydd y Pwyllgor Cydraddoldeb, Llywodraeth Leol a Chymunedau, 15 Chwefror 2017

Bil yr Undebau Llafur (Cymru), fel y’i cyflwynwyd (PDF, 60KB)

Memorandwm Esboniadol (PDF, 731KB)

2.1 Clywodd y Pwyllgor dystiolaeth gan Ysgrifennydd y Cabinet dros Gyllid a Llywodraeth Leol, Mark Drakeford AC.

·         Y Cynghorydd Tudor Davies, Cadeirydd, Awdurdod Tân ac Achub De Cymru

·         Phil Haynes, Cyfarwyddwr Gwasanaethau Pobl, Awdurdod Tân ac Achub De Cymru

·         Y Cynghorydd Suzanne Paddison, Aelod o'r Awdurdod Tân, Gwasanaeth Tân ac Achub Canolbarth a Gorllewin Cymru

·         Kevin Jones, Prif Swyddog Adnoddau Dynol a Chyfarwyddwr Adnoddau, Gwasanaeth Tân ac Achub Canolbarth a Gorllewin Cymru

·         Gary Brandrick, Prif Swyddog Tân Cynorthwyol, Awdurdod Tân ac Achub Gogledd Cymru

3.1 Clywodd y Pwyllgor dystiolaeth gan:

·         Y Cynghorydd Tudor Davies, Cadeirydd, Awdurdod Tân ac Achub De Cymru

·         Phil Haynes, Cyfarwyddwr Gwasanaethau Pobl, Awdurdod Tân ac Achub De Cymru

·         Y Cynghorydd Suzanne Paddison, Aelod o’r Awdurdod Tân, Gwasanaeth Tân ac Achub Canolbarth a Gorllewin Cymru

·         Kevin Jones, Arweinydd Adnoddau Dynol a Chyfarwyddwr Adnoddau, Gwasanaeth Tân ac Achub Canolbarth a Gorllewin Cymru

·         Gary Brandrick, Prif Swyddog Tân Cynorthwyol, Awdurdod Tân ac Achub Gogledd Cymru

3.2 Cytunodd Awdurdod Tân ac Achub Gogledd Cymru i ddarparu nodyn o’i Adran Gyllid ar y costau sydd ynghlwm wrth ddidynnu tanysgrifiadau undeb o gyflogau (‘didynnu drwy’r gyflogres’).

4.2 Nododd y Pwyllgor yr ohebiaeth gan Ysgrifennydd y Cabinet dros Gyllid a Llywodraeth Leol mewn perthynas â Bil yr Undebau Llafur (Cymru).

·         Claire Vaughan, Cyfarwyddwr Gweithredol y Gweithlu a Datblygu Sefydliadol, Ymddiriedolaeth GIG Gwasanaethau Ambiwlans Cymru

·         Sarah Morley, Cyfarwyddwr Gweithredol y Gweithlu a Datblygu Sefydliadol, Ymddiriedolaeth GIG Felindre

·         Kate Lorenti, Cyfarwyddwr Adnoddau Dynol Dros Dro, Bwrdd Iechyd Lleol Prifysgol Abertawe Bro Morgannwg

·         Joanna Davies, Cyfarwyddwr y Gweithlu a Datblygu Sefydliadol, Bwrdd Iechyd Prifysgol Cwm Taf

2.1 Clywodd y Pwyllgor dystiolaeth gan:

·         Claire Vaughan, Cyfarwyddwr Gweithredol y Gweithlu a Datblygu Sefydliadol, Ymddiriedolaeth GIG Gwasanaethau Ambiwlans Cymru

·         Sarah Morley, Cyfarwyddwr Gweithredol y Gweithlu a Datblygu Sefydliadol, Ymddiriedolaeth GIG Felindre

·         Kate Lorenti, Cyfarwyddwr Adnoddau Dynol Dros Dro, Bwrdd Iechyd Lleol Prifysgol Abertawe Bro Morgannwg

·         Joanna Davies, Cyfarwyddwr y Gweithlu a Datblygu Sefydliadol, Bwrdd Iechyd Prifysgol Cwm Taf

2.2 Cytunodd Ymddiriedolaeth GIG Gwasanaethau Ambiwlans Cymru i ddarparu:

·         nodyn ar nifer y cyflogeion y telir eu tanysgrifiadau undeb drwy eu didynnu o’u cyflogau (‘didynnu drwy’r gyflogres’), ac ar y costau gweinyddol sydd ynghlwm;

·         nodyn i egluro’r ffactorau y byddent yn disgwyl iddynt gael eu hystyried wrth bennu cost datgymhwyso’r trothwy pleidleisio o 40% i’r gwasanaeth iechyd.

6.1 Trafododd y Pwyllgor y dystiolaeth a gafwyd o dan eitemau 2 a 3. 

10.1. Trafododd y Pwyllgor y dystiolaeth a ddaeth i law o dan eitemau 5, 6 a 7.

·         Margaret Thomas, Is-lywydd TUC Cymru

·         Martin Mansfield, Ysgrifennydd Cyffredinol, TUC Cymru

7.1. Clywodd y Pwyllgor dystiolaeth gan:

·         Margaret Thomas, Is-lywydd, TUC Cymru

·         Martin Mansfield, Ysgrifennydd Cyffredinol TUC Cymru

• Dr Stephen Monaghan, Cadeirydd Cyngor Is-bwyllgor Deddfwriaeth Cymru, Cymdeithas Feddygol Prydain
• Andrew Cross, Ysgrifennydd Cynorthwyol, Cymdeithas Feddygol Prydain (Cymru)

• Peter Meredith-Smith, Cyfarwyddwr Cyswllt (Cysylltiadau Cyflogaeth)
• Lisa Turnbull, Cynghorydd Polisi a Materion Cyhoeddus, y Coleg Nyrsio Brenhinol
• Lien Watts, Ysgrifennydd Cyffredinol Cynorthwyol, Undeb y Gweithwyr Cymdeithasol

6.1. Clywodd y Pwyllgor dystiolaeth gan:

·         Dr Stephen Monaghan, Cadeirydd Is-bwyllgor Deddfwriaeth Cyngor BMA Cymru

·         Mr Andrew Cross, Ysgrifennydd Cynorthwyol, BMA Cymru

·         Peter Meredith-Smith, Cyfarwyddwr Cyswllt

·         Lisa Turnbull, Cynghorwr Polisi a Materion Cyhoeddus, y Coleg Nyrsio Brenhinol

·         Lien Watts, Ysgrifennydd Cyffredinol Cynorthwyol, Undeb y Gweithwyr Cymdeithasol

• Steve Thomas, Prif Weithredwr, Cymdeithas Llywodraeth Leol Cymru
• Jonathan Lloyd, Pennaeth Cyflogaeth Cymdeithas Llywodraeth Leol Cymru,

5.1. Clywodd y Pwyllgor dystiolaeth gan:

·         Steve Thomas, Prif Weithredwr, Llywodraeth Leol Cymru,

·         Jonathan Lloyd, Pennaeth Cyflogaeth, Cymdeithas Llywodraeth Leol Cymru

Papur 2 – Papur briffio gan y Gwasanaeth Ymchwil ynghylch Craffu Ariannol ar Fil yr Undebau Llafur (Cymru)

8.1 Trafododd y Pwyllgor  oblygiadau ariannol Bil yr Undebau Llafur (Cymru) a chytunodd i ysgrifennu at yr Ysgrifennydd Cabinet.

7.1 Trafododd y Pwyllgor y dystiolaeth a gafwyd o dan eitem 2.

Mark Drakeford AC, Ysgrifennydd y Cabinet dros Gyllid a Llywodraeth Leol

Paul Webb, Dirprwy Gyfarwyddwr, Diwygio Gwasanaethau Datganoledig

Nicola Charles, Cyfreithwraig

Bil yr Undebau Llafur (Cymru)

Memorandwm Esboniadol

2.1 Clywodd y Pwyllgor dystiolaeth gan:

·         Mark Drakeford AC, Ysgrifennydd y Cabinet dros Gyllid a Llywodraeth Leol

·         Paul Webb, Dirprwy Gyfarwyddwr, Diwygio Gwasanaethau Datganoledig

·         Nicola Charles, Cyfreithiwr

2.2        Bu i Ysgrifennydd y Cabinet dros Gyllid a Llywodraeth Leol wneud datganiad o fuddiant fel aelod o undeb.

2.3        Yn ystod y sesiwn, cytunodd yr Ysgrifennydd Cabinet i ddarparu eglurhad ynghylch y graddau y bydd y Bil yn effeithio ar y rhai sy'n darparu gwasanaethau cyhoeddus ar ran awdurdodau datganoledig yng Nghymru, yn ogystal â'r awdurdodau hynny eu hunain a'u gweithwyr.

6.1 Cafodd y Pwyllgor wybodaeth gan Wasanaethau Cyfreithiol Comisiwn y Cynulliad ar y Bil Undebau Llafur (Cymru).

8.1 Datganodd yr Aelodau a ganlyn fuddiannau perthnasol fel aelodau o undebau:

·         John Griffiths AC;

·         Siân Gwenllian AC;

·         Jenny Rathbone AC.

8.2 Cytunodd y Pwyllgor ar ei ddull craffu Cyfnod 1 ar y Bil Undebau Llafur (Cymru).