Cyfarfodydd

8.1 Trafododd y Pwyllgor yr ymatebion i’r adroddiad ar y cyd gan y Pwyllgor Cyllid, y Pwyllgor Plant, Pobl Ifanc ac Addysg a’r Pwyllgor Cydraddoldeb, Llywodraeth Leol a Chymunedau.

Papur 5 – Ymateb Llywodraeth Cymru i adroddiad y Pwyllgorau ar y cyd: 'Asesu effaith penderfyniadau cyllidebol'

Papur 6 - Barn Comisiynydd Plant Cymru am ymateb Llywodraeth Cymru (Saesneg yn unig)

Papur 7 - Barn y Comisiwn Cydraddoldeb a Hawliau Dynol am ymateb Llywodraeth Cymru

Papur 8 - Barn Comisiynydd Cenedlaethau'r Dyfodol Cymru am ymateb Llywodraeth Cymru (Saesneg yn unig)

Asesu effaith penderfyniadau cyllidebol

9.1 Bydd Cadeirydd y Pwyllgor yn agor dadl ar adroddiad y Pwyllgorau ar y cyd, 'Asesu effaith penderfyniadau cyllidebol', yn y Cyfarfod Llawn ddydd Mercher 17 Gorffennaf 2019.

6.1 Trafododd y Pwyllgor yr ymatebion i'r adroddiad.

Papur 2

2.4a Nododd y Pwyllgor yr ohebiaeth gan Lywodraeth Cymru.

8.1 Cytunodd y Pwyllgor ar yr adroddiad drafft.

3.1 Trafododd y Pwyllgor yr adroddiad drafft a’i gymeradwyo.

Papur 7 - Gwaith craffu cydamserol ar Gyllideb Ddrafft Llywodraeth Cymru ar gyfer 2019-20: Adroddiad drafft (Saesneg yn unig)

Papur 8 - Llythyr gan y Comisiwn Cydraddoldeb a Hawliau Dynol – 21 Chwefror (Saesneg yn unig)

6.1 Derbyniodd y Pwyllgor yr Adroddiad, yn amodol ar newidiadau mân.

4.1a Nododd y Pwyllgor y llythyr gan y Comisiwn Cydraddoldeb a Hawliau Dynol ynghylch y sesiwn friffio ar asesiadau o effaith gronnol i'r pwyllgorau

3.2 Nododd y Pwyllgor yr ymateb.

Papur 4 – Dadansoddiad o'r gwaith o graffu ar y Gyllideb Ddrafft

8.1 Trafododd y Pwyllgor ei ddull o graffu ar y gyllideb ddrafft ar gyfer 2019-20.

NDM6902 - Rebecca Evans (Gwyr)

Cynnig bod Cynulliad Cenedlaethol Cymru, yn unol â Rheol Sefydlog 20.25, yn cymeradwyo'r Gyllideb Flynyddol ar gyfer y flwyddyn ariannol 2019-20 a osodwyd yn y Swyddfa Gyflwyno gan Ysgrifennydd y Cabinet dros Gyllid ar 18 Rhagfyr 2018.

Dechreuodd yr eitem am 16.29

Gohiriwyd y bleidlais ar y cynnig o dan yr eitem hon tan y Cyfnod Pleidleisio.

NDM6902 - Rebecca Evans (Gŵyr)

Cynnig bod Cynulliad Cenedlaethol Cymru, yn unol â Rheol Sefydlog 20.25, yn cymeradwyo'r Gyllideb Flynyddol ar gyfer y flwyddyn ariannol 2019-20 a osodwyd yn y Swyddfa Gyflwyno gan Ysgrifennydd y Cabinet dros Gyllid ar 18 Rhagfyr 2018.

Derbyniwyd y cynnig.

4.3.a Nododd y Pwyllgor y llythyr gan y Gweinidog Tai ac Adfywio ar y pryd mewn perthynas â Chyllideb Ddrafft Llywodraeth Cymru 2019-20.

3.6 Nododd y Pwyllgor y llythyr.

4.2.a Nododd y Pwyllgor y llythyr gan Ysgrifennydd y Cabinet dros Lywodraeth Leol a Gwasanaethau Cyhoeddus ar y pryd mewn perthynas â Chyllideb Ddrafft Llywodraeth Cymru 2019-20.

4.5 Nododd y Pwyllgor y llythyr.

NDM6883 - Julie James (Gorllewin Abertawe)

Cynnig bod Cynulliad Cenedlaethol Cymru, yn unol â Rheol Sefydlog 20.12:

Yn nodi'r Gyllideb Ddrafft ar gyfer blwyddyn ariannol 2019-20 a osodwyd yn y Swyddfa Gyflwyno gan Ysgrifennydd y Cabinet dros Gyllid ar 2 a 23 Hydref 2018.

Dogfennau Ategol
Adroddiad y Pwyllgor Cyllid
Adroddiad y Pwyllgor Newid Hinsawdd, Amgylchedd a Materion Gwledig
Adroddiad y Pwyllgor Newid Hinsawdd, Amgylchedd a Materion Gwledig -  Ysgrifennydd y Cabinet dros yr Economi a Thrafnidiaeth
Adroddiad y Pwyllgor Plant, Pobl Ifanc ac Addysg
Adroddiad y Pwyllgor Cydraddoldeb, Llywodraeth Leol a Chymunedau
Adroddiad y Pwyllgor Iechyd, Gofal Cymdeithasol a Chwaraeon
Adroddiad y Pwyllgor Diwylliant, y Gymraeg a Chyfathrebu

Cyflwynwyd y gwelliant a ganlyn:

Gwelliant 1 - Darren Millar (Gorllewin Clwyd)

Dileu popeth a rhoi yn ei le:

Cynnig bod Cynulliad Cenedlaethol Cymru:

Yn credu nad yw Cyllideb Ddrafft Llywodraeth Cymru ar gyfer 2019-20 yn diwallu anghenion pobl Cymru.

Dechreuodd yr eitem am 18.19

Gohiriwyd y bleidlais ar y cynnig a’r gwelliannau o dan yr eitem hon tan y Cyfnod Pleidleisio.

NDM6883 - Julie James (Gorllewin Abertawe)

Cynnig bod Cynulliad Cenedlaethol Cymru, yn unol â Rheol Sefydlog 20.12:

Yn nodi'r Gyllideb Ddrafft ar gyfer blwyddyn ariannol 2019-20 a osodwyd yn y Swyddfa Gyflwyno gan Ysgrifennydd y Cabinet dros Gyllid ar 2 a 23 Hydref 2018.

Cyflwynwyd y gwelliant a ganlyn:

Gwelliant 1 - Darren Millar (Gorllewin Clwyd)

Dileu popeth a rhoi yn ei le:

Cynnig bod Cynulliad Cenedlaethol Cymru:

Yn credu nad yw Cyllideb Ddrafft Llywodraeth Cymru ar gyfer 2019-20 yn diwallu anghenion pobl Cymru.

Cynhaliwyd pleidlais ar welliant 1:

Gwrthodwyd gwelliant 1.

Cynhaliwyd pleidlais ar y cynnig:

NDM6883 - Julie James (Gorllewin Abertawe)

Cynnig bod Cynulliad Cenedlaethol Cymru, yn unol â Rheol Sefydlog 20.12:

Yn nodi'r Gyllideb Ddrafft ar gyfer blwyddyn ariannol 2019-20 a osodwyd yn y Swyddfa Gyflwyno gan Ysgrifennydd y Cabinet dros Gyllid ar 2 a 23 Hydref 2018.

Derbyniwyd y cynnig.

Andrew Jeffreys, Cyfarwyddwr, Trysorlys Cymru, Llywodraeth Cymru

Steve Davies, Dirprwy Gyfarwyddwr, Cyllid Arloesol, Llywodraeth Cymru 

Papur 1 - Llythyr gan Gadeirydd y Pwyllgor Economi, Seilwaith a Sgiliau - Cyllid ar gyfer prosiectau seilwaith mawr - y Model Buddsoddi Cydfuddiannol - 18 Hydref 2018

3.1 Cafodd y Pwyllgor sesiwn briffio technegol ar y Model Buddsoddi Cydfuddiannol gan swyddogion o Lywodraeth Cymru, sef Andrew Jeffreys, Cyfarwyddwr, Trysorlys Cymru; a Steve Davies, Dirprwy Gyfarwyddwr, Cyllid Arloesol.

3.2 Cytunodd y Pwyllgor i drafod strategaeth ariannu cyfalaf Llywodraeth Cymru maes o law.

1.1 Trafododd a derbyniodd y Pwyllgor yr adroddiad drafft.

Papur 1 – Adroddiad drafft

2.1 Cytunodd y Pwyllgor ar yr adroddiad â newidiadau.

7.1 Trafododd y Pwyllgor yr adroddiad drafft. Cytunodd y Pwyllgor y byddai'r adroddiad terfynol yn cael ei gytuno'n electronig oherwydd yr amserlen dynn ar gyfer gosod.

3.1 Trafododd y Pwyllgor yr adroddiad drafft.

Ken Skates AC, Ysgrifennydd y Cabinet dros yr Economi a Thrafnidiaeth

Simon Jones, Cyfarwyddwr Seilwaith Economaidd

Prys Davies, Pennaeth Datgarboneiddio ac Ynni

5.1 Clywodd y Pwyllgor dystiolaeth lafar gan Ken Skates AC, Ysgrifennydd y Cabinet dros yr Economi a Thrafnidiaeth.

5.2 Cytunodd Ysgrifennydd y Cabinet dros yr Economi a Thrafnidiaeth i ddarparu gwybodaeth i'r Pwyllgor ynghylch y cais ariannu y mae Caerffili wedi'i gyflwyno i Lywodraeth y DU a fydd yn ei galluogi i fod y gymuned gyntaf ym Mhrydain lle bydd yr holl drafnidiaeth gyhoeddus yn cael ei phweru gan drydan.

5.3 Cytunodd Ysgrifennydd y Cabinet dros yr Economi a Thrafnidiaeth i ddarparu nodyn i'r Pwyllgor ynghylch y broses drosglwyddo a ddigwyddodd rhwng Trenau Arriva Cymru a Thrafnidiaeth Cymru, yn ogystal ag unrhyw adroddiadau diwydrwydd dyladwy.

5.1 Trafododd y Pwyllgor y dystiolaeth a ddaeth i law.

4.1a Nododd y Pwyllgor y datganiad gan Ysgrifennydd y Cabinet dros Lywodraeth Leol a Gwasanaethau Cyhoeddus mewn perthynas â Chyllideb Ddrafft Llywodraeth Cymru ar gyfer 2019-20.

7.1 Trafododd y Pwyllgor yr adroddiad drafft ar Gyllideb Ddrafft Llywodraeth Cymru ar gyfer 2019-20.

Craffu ar Gyllideb Ddrafft Llywodraeth Cymru ar gyfer 2019-20: adroddiad drafft

9.1 Cytunodd y Pwyllgor i drafod yr adroddiad drafft y tu allan i'r cyfarfod Pwyllgor.

Mark Drakeford AC, Ysgrifennydd y Cabinet dros Gyllid

Andrew Jeffreys, Cyfarwyddwr, Trysorlys Cymru, Llywodraeth Cymru

Margaret Davies, Dirprwy Gyfarwyddwr, Cyllidebu Strategol, Llywodraeth Cymru

3.1 Clywodd y Pwyllgor dystiolaeth gan Mark Drakeford AC, Ysgrifennydd y Cabinet dros Gyllid; Andrew Jeffreys, Cyfarwyddwr, Trysorlys Cymru, Llywodraeth Cymru; a Margaret Davies, Dirprwy Gyfarwyddwr, Cyllidebu Strategol, Llywodraeth Cymru.

5.1 Cytunodd yr Aelodau a oedd yn cynrychioli pob un o'r tri phwyllgor y byddant yn trafod y dystiolaeth a gasglwyd yn y sesiwn hon ac yn cynhyrchu allbwn ar y cyd maes o law i lywio Cyllideb Ddrafft 2020-21 Llywodraeth Cymru a chyllidebau drafft yn y dyfodol.

Mark Drakeford AC, Ysgrifennydd y Cabinet dros Gyllid

Julie James AC, Arweinydd y Tŷ a’r Prif Chwip

Andrew Jeffreys, Cyfarwyddwr, Trysorlys, Llywodraeth Cymru

Matt Wellington, Pennaeth Cyfnodi a Dadansoddi y Rhaglen Lywodraethu, Llywodraeth Cymru

Paul Dear, Pennaeth Cydraddoldeb, Llywodraeth Cymru

Anthony Jordan, Pennaeth Gweithredu Rhaglen Deddfwriaethol

Dogfen atodedig:

Papur 3 - Papur tystiolaeth gan Lywodraeth Cymru

3.1 Clywodd y Pwyllgor dystiolaeth gan:

·         Mark Drakeford AC, Ysgrifennydd y Cabinet dros Gyllid;

·         Julie James AC, Arweinydd y Tŷ a’r Prif Chwip;

·         Andrew Jeffreys, Cyfarwyddwr, Trysorlys, Llywodraeth Cymru;

·         Matt Wellington, Pennaeth Cofnodi a Dadansoddi y Rhaglen Lywodraethu, Llywodraeth Cymru;

·         Paul Dear, Pennaeth Cydraddoldeb, Llywodraeth Cymru; ac

·         Anthony Jordan, Pennaeth Gweithredu Rhaglen Ddeddfwriaethol, Llywodraeth Cymru.

3.2 Cafodd yr Aelodau gopi caled gan Arweinydd y Tŷ o drosolwg o broses Asesiad Effaith Integredig Llywodraeth Cymru.

Yr Athro Sally Holland, Comisiynydd Plant Cymru

Rachel Thomas, Pennaeth Polisi a Materion Cyhoeddus, Comisiynydd Plant Cymru

Ruth Coombs, Pennaeth y Comisiwn Cydraddoldeb a Hawliau Dynol yng Nghymru

Dogfennau atodedig:

Papur 1 - Tystiolaeth ysgrifenedig: Comisiynydd Plant Cymru.

Papur 2 - Tystiolaeth ysgrifenedig: Y Comisiwn Cydraddoldeb a Hawliau Dynol

Briff Ymchwil

2.1 Clywodd y Pwyllgor dystiolaeth gan:

·         Ruth Coombs, Pennaeth y Comisiwn Cydraddoldeb a Hawliau Dynol yng Nghymru;

·         Yr Athro Sally Holland, Comisiynydd Plant Cymru; a

·         Rachel Thomas, Pennaeth Polisi a Materion Cyhoeddus, Comisiynydd Plant Cymru.

5.1 Cytunodd yr Aelodau a oedd yn cynrychioli pob un o'r tri phwyllgor y byddant yn trafod y dystiolaeth a gasglwyd yn y sesiwn hon ac yn cynhyrchu allbwn ar y cyd maes o law i lywio Cyllideb Ddrafft 2020-21 Llywodraeth Cymru a chyllidebau drafft yn y dyfodol.

Mark Drakeford AC, Ysgrifennydd y Cabinet dros Gyllid

Julie James AC, Arweinydd y Tŷ a’r Prif Chwip

Andrew Jeffreys, Cyfarwyddwr, Trysorlys, Llywodraeth Cymru

Matt Wellington, Pennaeth Cyfnodi a Dadansoddi y Rhaglen Lywodraethu, Llywodraeth Cymru

Paul Dear, Pennaeth Cydraddoldeb, Llywodraeth Cymru

Anthony Jordan, Pennaeth Gweithredu Rhaglen Deddfwriaethol, Llywodraeth Cymru

Dogfen atodedig:

Papur 3 - Papur tystiolaeth gan Lywodraeth Cymru

3.1 Clywodd y Pwyllgor dystiolaeth gan:

·         Mark Drakeford AC, Ysgrifennydd y Cabinet dros Gyllid;

·         Julie James AC, Arweinydd y Tŷ a’r Prif Chwip;

·         Andrew Jeffreys, Cyfarwyddwr, Trysorlys, Llywodraeth Cymru;

·         Matt Wellington, Pennaeth Cofnodi a Dadansoddi y Rhaglen Lywodraethu, Llywodraeth Cymru;

·         Paul Dear, Pennaeth Cydraddoldeb, Llywodraeth Cymru; ac

·         Anthony Jordan, Pennaeth Gweithredu Rhaglen Ddeddfwriaethol, Llywodraeth Cymru.

Ruth Coombs, Pennaeth y Comisiwn Cydraddoldeb a Hawliau Dynol yng Nghymru

Yr Athro Sally Holland, Comisiynydd Plant Cymru

Rachel Thomas, Pennaeth Polisi a Materion Cyhoeddusm, Comisiynydd Plant Cymru

Dogfennau atodedig:

Papur 1 - Tystiolaeth ysgrifenedig: Comisiynydd Plant Cymru

Papur 2 - Tystiolaeth ysgrifenedig: Y Comisiwn Cydraddoldeb a Hawliau Dynol

Briff Ymchwil

2.1 Clywodd y Pwyllgor dystiolaeth gan:

·         Ruth Coombs, Pennaeth y Comisiwn Cydraddoldeb a Hawliau Dynol yng Nghymru;

·         Yr Athro Sally Holland, Comisiynydd Plant Cymru; a

·         Rachel Thomas, Pennaeth Polisi a Materion Cyhoeddus, Comisiynydd Plant Cymru.

5.1 Cytunodd yr Aelodau a oedd yn cynrychioli pob un o'r tri phwyllgor y byddant yn trafod y dystiolaeth a gasglwyd yn y sesiwn hon ac yn cynhyrchu allbwn ar y cyd maes o law i lywio Cyllideb Ddrafft 2020-21 Llywodraeth Cymru a chyllidebau drafft yn y dyfodol.

Mark Drakeford AC, Ysgrifennydd y Cabinet dros Gyllid

Julie James AC, Arweinydd y Tŷ a’r Prif Chwip

Andrew Jeffreys, Cyfarwyddwr, Trysorlys, Llywodraeth Cymru

Matt Wellington, Pennaeth Cyfnodi a Dadansoddi y Rhaglen Lywodraethu, Llywodraeth Cymru

Paul Dear, Pennaeth Cydraddoldeb, Llywodraeth Cymru

Anthony Jordan, Pennaeth Gweithredu Rhaglen Deddfwriaethol, Llywodraeth Cymru

Dogfen atodedig:

Papur 3 - Papur tystiolaeth gan Lywodraeth Cymru

3.1 Clywodd y Pwyllgor dystiolaeth gan:

·         Mark Drakeford AC, Ysgrifennydd y Cabinet dros Gyllid;

·         Julie James AC, Arweinydd y Tŷ a’r Prif Chwip;

·         Andrew Jeffreys, Cyfarwyddwr, Trysorlys, Llywodraeth Cymru;

·         Matt Wellington, Pennaeth Cofnodi a Dadansoddi y Rhaglen Lywodraethu, Llywodraeth Cymru;

·         Paul Dear, Pennaeth Cydraddoldeb, Llywodraeth Cymru; ac

·         Anthony Jordan, Pennaeth Gweithredu Rhaglen Ddeddfwriaethol, Llywodraeth Cymru.

3.2 Cafodd yr Aelodau gopi caled gan Arweinydd y Tŷ o drosolwg o broses Asesiad Effaith Integredig Llywodraeth Cymru.

Ruth Coombs, Pennaeth y Comisiwn Cydraddoldeb a Hawliau Dynol yng Nghymru

Yr Athro Sally Holland, Comisiynydd Plant Cymru

Rachel Thomas, Pennaeth Polisi a Materion Cyhoeddusm, Comisiynydd Plant Cymru

Dogfennau atodedig:

Papur 1 - Tystiolaeth ysgrifenedig: Comisiynydd Plant Cymru.

Papur 2 - Tystiolaeth ysgrifenedig: Y Comisiwn Cydraddoldeb a Hawliau Dynol

Briff Ymchwil

2.1 Clywodd y Pwyllgor dystiolaeth gan:

·         Ruth Coombs, Pennaeth y Comisiwn Cydraddoldeb a Hawliau Dynol yng Nghymru;

·         Yr Athro Sally Holland, Comisiynydd Plant Cymru; a

·         Rachel Thomas, Pennaeth Polisi a Materion Cyhoeddus, Comisiynydd Plant Cymru.

Alun Davies AC, Ysgrifennydd y Cabinet dros Lywodraeth Leol a Gwasanaethau Cyhoeddus

Reg Kilpatrick, Cyfarwyddwr Llywodraeth Leol, Llywodraeth Cymru

Jo-anne Daniels, Cyfarwyddwr, Cymunedau & Trechu Tlodi, Llywodraeth Cymru

3.1 Clywodd y Pwyllgor dystiolaeth gan:

• Alun Davies AC, Ysgrifennydd y Cabinet dros Lywodraeth Leol a Gwasanaethau Cyhoeddus
• Reg Mitchell-Kilpatrick, Cyfarwyddwr, Llywodraeth Leol, Llywodraeth Cymru
• Judith Cole, Dirprwy Gyfarwyddwr yr Is-adran Polisi Cyllid Llywodraeth Leol, Gweithlu a Phartneriaeth Cymdeithasol

 3.2 Cytunodd Ysgrifennydd y Cabinet i ddarparu'r eitemau a ganlyn:

• nodyn ynghylch sut y mae'r Llywodraeth yn gyrru'r agenda er mwyn sicrhau bod awdurdodau lleol yn ceisio gwella gwerth am arian yng nghyd-destun y gyllideb ar gyfer priffyrdd;
• eglurder ynghylch yr £20 miliwn mewn arian ychwanegol ar gyfer gofal cymdeithasol, y darperir ar ei gyfer yn y Grant Cynnal Refeniw;
• nodyn ynghylch pa gyfran o'r gyllideb sy'n cael ei defnyddio at ddibenion gwariant ataliol.

Rebecca Evans AC, Y Gweinidog Tai ac Adfywio

Jo-anne Daniels, Cyfarwyddwr, Cymunedau a Trechu Tlodi, Llywodraeth Cymru

John Howells, Cyfarwyddwr Tai ac Adfywio, Llywodraeth Cymru

2.1 Clywodd y Pwyllgor dystiolaeth gan:

Rebecca Evans AC, y Gweinidog Tai ac Adfywio
Judith Cole, Dirprwy Gyfarwyddwr yr Is-Adran Cyllid Llywodraeth Leol a Partneriaeth y Gweithlu.
John Howells, Cyfarwyddwr, Tai ac Adfywio, Llywodraeth Cymru

2.2 Yn ystod y sesiwn dystiolaeth, cytunodd y Gweinidog i ddarparu'r eitemau a ganlyn:

·       Nodyn ar y gwaith sy'n cael ei wneud gan undebau credyd i hyrwyddo eu cyfleusterau benthyca;

·       Mewn perthynas â tharged cyffredinol y Llywodraeth o 20,000 o gartrefi fforddiadwy erbyn diwedd tymor y Cynulliad hwn, gwybodaeth ynghylch nifer y cartrefi hyn sy'n dod o dan y diffiniad traddodiadol o dai fforddiadwy;

·       Enghreifftiau o arferion da mewn perthynas â'r gwaith a wneir gan Fwrdd Rheoleiddiol Cymru i wella cyfranogiad tenantiaid.

6.1 Trafododd y Pwyllgor y dystiolaeth a ddaeth i law o dan eitemau 2 a 3, a fydd yn llywio ei adroddiad drafft.

6.1 Trafododd y Pwyllgor y dystiolaeth a ddaeth i law.

Joshua Miles, Rheolwr Polisi, Ffederasiwn Busnesau Bach Cymru

Rhianne Jones, Cynghorydd Polisi, y Gymdeithas Tir a Busnesau Cefn Gwlad

Sara Jones, Pennaeth Consortiwm Manwerthu Cymru

Papur 1 – Tystiolaeth ysgrifenedig: Ffederasiwn Busnesau Bach Cymru

Papur 2 – Tystiolaeth ysgrifenedig: y Gymdeithas Tir a Busnesau Cefn Gwlad

Papur 3 – Tystiolaeth ysgrifenedig: Consortiwm Manwerthu Cymru

3.1 Clywodd y Pwyllgor dystiolaeth gan Joshua Miles, Rheolwr Polisi, FSB Cymru; a Sara Jones, Pennaeth Consortiwm Manwerthu Cymru.

Sophie Howe, Comisiynydd Cenedlaethau'r Dyfodol Cymru

Cathy Madge, Arweinydd Ysgogi Newid, Swyddfa Comisiynydd Cenedlaethau'r Dyfodol Cymru

Papur 4 – Tystiolaeth ysgrifenedig: Comisiynydd Cenedlaethau’r Dyfodol Cymru

4.1 Clywodd y Pwyllgor dystiolaeth gan Sophie Howe, Comisiynydd Cenedlaethau'r Dyfodol Cymru; a Cathy Madge, Arweinydd Ysgogi Newid, Swyddfa Comisiynydd Cenedlaethau'r Dyfodol Cymru.

Adroddiad y Gyllideb Ddrafft

1.1 Trafododd y Pwyllgor yr adroddiad drafft.

Dafydd Elis-Thomas, y Gweinidog Diwylliant, Twristiaeth a Chwaraeon

David Rosser, Cyfarwyddwr Chwaraeon, Llywodraeth Cymru

Gillian Otlet, Is-adran Chwaraeon, Llywodraeth Cymru

Briff Ymchwil

Papur 1 – Llywodraeth Cymru

3.1 Cafodd y Pwyllgor dystiolaeth gan y Gweinidog Diwylliant, Twristiaeth a Chwaraeon.

Eluned Morgan AC, Gweinidog y Gymraeg a Dysgu Gydol Oes

Bethan Webb, Dirprwy Gyfarwyddwr yr Iaith Gymraeg

Jeremy Evas, Pennaeth Hyrwyddo’r Gymraeg

6.1 Ymatebodd y Gweinidog a’i swyddogion i gwestiynau gan aelodau’r Pwyllgor a chytunwyd i ddarparu:

·         Dadansoddiad o’r dyraniad cyllid ar gyfer y cynllun sabothol; a

·         Chynllun gweithredu’r Coleg Cymraeg Cenedlaethol, mewn perthynas ag addysg bellach - pan fydd ar gael.

4.1 Cafodd y Pwyllgor sesiwn friffio lafar ar gyllideb ddrafft Llywodraeth Cymru 2019-20 gan swyddogion o Wasanaeth Ymchwil y Cynulliad.

Lesley Griffiths AC, Ysgrifennydd y Cabinet dros Ynni, Cynllunio a Materion Gwledig

Hannah Blythyn AC, Gweinidog yr Amgylchedd

Tim Render, Cyfarwyddwr Arweiniol dros yr Amgylchedd a Materion Gwledig

Christianne Glossop, Prif Swyddog Milfeddygol

Dean Medcraft, Cyfarwyddwr Cyllid a Gweithrediadau

5.1 Clywodd y Pwyllgor dystiolaeth lafar gan Ysgrifennydd y Cabinet dros Ynni, Cynllunio a Materion Gwledig a Gweinidog yr Amgylchedd i lywio ei ymchwiliad.

Dafydd Elis-Thomas AC, y Gweinidog Diwylliant, Twristiaeth a Chwaraeon

Jason Thomas, Cyfarwyddwr Diwylliant, Chwaraeon a Thwristiaeth

Huw Davies, Pennaeth Cyllid, Diwylliant, Chwaraeon a Thwristiaeth

2.1 Ymatebodd y Gweinidog a'i swyddogion i gwestiynau gan Aelodau'r Pwyllgor a chytunodd i ddarparu:

·         Rhagor o wybodaeth am sut yr asesir y gwerth am arian o'r buddsoddiad i ailddatblygu Sain Ffagan yn y blynyddoedd i ddod; ac

·         Eglurhad ynghylch sut y dyrannwyd y £100,000 ar gyfer darparwyr newyddion hyperleol.

Vaughan Gething AC, Ysgrifennydd y Cabinet dros Iechyd a Gwasanaethau Cymdeithasol

Huw Irranca-Davies AC, y Gweinidog Plant, Pobl Hŷn a Gofal Cymdeithasol

Alan Brace, Cyfarwyddwr Cyllid

Albert Heaney, Cyfarwyddwr, Gwasanaethau Cymdeithasol ac Integreiddio

Jo-anne Daniels, Cyfarwyddwr Cymunedau a Threchu Tlodi

3.1 Bu'r Pwyllgor yn craffu ar waith Ysgrifennydd y Cabinet a'r Gweinidog ar y gyllideb ddrafft.

3.2 Cytunodd Ysgrifennydd y Cabinet i ddarparu dadansoddiad o ble yn union y dyfarnwyd swm canlyniadol yr ardoll diodydd meddal gwerth £57 miliwn yng Nghyllideb ddrafft Llywodraeth Cymru.

6.1 Trafododd y Pwyllgor y dystiolaeth a ddaeth i law yn ystod sesiynau'r bore.

Kirsty Williams AC, Ysgrifennydd y Cabinet dros Addysg

Eluned Morgan AC, Gweinidog y Gymraeg a Dysgu Gydol Oes

Huw Morris, Cyfarwyddwr Sgiliau, Addysg Uwch a Dysgu Gydol Oes

Steve Davies, Cyfarwyddwr y Gyfarwyddiaeth Addysg

2.1 Bu'r Pwyllgor yn craffu ar waith Ysgrifennydd y Cabinet a'r Gweinidog ar y gyllideb ddrafft.

2.2 Cytunwyd i'r canlynol:

·         Hysbysu'r Pwyllgor pan fydd adroddiad cynnydd ar gael ar effaith y gwariant a ddefnyddiwyd i leihau maint dosbarthiadau babanod;

·         Dadansoddiad o'r cydrannau o'r Grant Gwella Ysgolion Consortia Rhanbarthol yn 2019-20 gan gynnwys y symiau cyfatebol yn 2018-19 a chadarnhad o p'un a yw'r elfennau unigol yn parhau i fod wedi'u neilltuo at eu diben penodol;

·         Nodyn yn manylu rhagolwg Llywodraeth Cymru o'r cyfanswm y disgwylir i gael ei drosglwyddo i CCAUC ac addysg bellach o ganlyniad i weithredu adolygiad Diamond yn llawn a rhagolwg o ran pryd y disgwylir i'r cyllid hwn gael ei ryddhau i'r sectorau yn ôl blwyddyn ariannol;

·         Nodyn yn darparu i'r Pwyllgor gyda phob dyraniad cyllid (h.y. 6ed dosbarth, FEC, Dysgu Oedolion yn y Gymuned, a dyraniadau penodol eraill) o fewn y Cynllun Addysg Ôl-16.

Vaughan Gething, Ysgrifennydd y Cabinet dros Iechyd a Gwasanaethau Cymdeithasol

Huw Irranca-Davies, Gweinidog Plant, Pobl Hŷn a Gofal Cymdeithasol

Albert Heaney, Cyfarwyddwr y Gwasanaethau Cymdeithasol ac Integreiddio, Llywodraeth Cymru

Andrew Goodall, Cyfarwyddwr Cyffredinol Iechyd a Gwasanaethau Cymdeithasol a Phrif Weithredwr GIG Cymru

Alan Brace, Cyfarwyddwr Cyllid, Llywodraeth Cymru

Briff Ymchwil

Papur 1 - Llywodraeth Cymru

Papur 2 - Bwrdd Iechyd Prifysgol Abertawe Bro Morgannwg

Papur 3 - Cymdeithas Cyfarwyddwyr Gwasanaethau Cymdeithasol Cymru

Papur 4 - Bwrdd Iechyd Prifysgol Aneurin Bevan

Papur 5 - Bwrdd Iechyd Prifysgol Betsi Cadwaladr

Papur 6 - Bwrdd Iechyd Prifysgol Caerdydd a'r Fro

Papur 7 - Bwrdd Iechyd Prifysgol Cwm Taf

Papur 8 - Bwrdd Iechyd Prifysgol Hywel Dda

Papur 9 - Bwrdd Iechyd Addysgu Powys

Papur 10 - Cymdeithas Llywodraeth Leol Cymru

Papur 11 - Llythyr gan Gadeirydd y Pwyllgor Plant, Pobl Ifanc ac Addysg at Gadeirydd y Pwyllgor Iechyd, Gofal Cymdeithasol a Chwaraeon ynglŷn â chraffu ar gyllideb ddrafft Llywodraeth Cymru 2019-2020

2.1 Cafodd y Pwyllgor dystiolaeth gan Ysgrifennydd y Cabinet dros Iechyd a Gwasanaethau Cymdeithasol a'r Gweinidog Plant, Pobl Hŷn a Gofal Cymdeithasol.

2.2. Cytunodd Ysgrifennydd y Cabinet dros Iechyd a Gwasanaethau Cymdeithasol i ddarparu nodyn ar y gwariant cyfalaf penodedig ar gyfer gofal sylfaenol.

6.1 Trafododd y Pwyllgor y dystiolaeth a ddaeth i law.

Robert Chote, Cadeirydd, y Swyddfa Cyfrifoldeb Cyllidebol

6.1 Clywodd y Pwyllgor dystiolaeth gan Robert Chote, Cadeirydd y Swyddfa Cyfrifoldeb Cyllidebol, ar Gyllideb Ddrafft Llywodraeth Cymru ar gyfer 2019-20.

9.1 Trafododd y Pwyllgor y dystiolaeth a ddaeth i law.

Papur 1 – Crynodeb o ganlyniadau'r ymgynghoriad

7.1 Trafododd y Pwyllgor y dystiolaeth a ddaeth i law.

Jim Harra, Ail Ysgrifennydd Parhaol, Cyllid a Thollau EM 

Jackie McGeehan, Dirprwy Gyfarwyddwr, Polisi Treth Incwm, Cyllid a Thollau EM

5.1 Clywodd y Pwyllgor dystiolaeth gan Jim Harra, Ail Ysgrifennydd Parhaol Cyllid a Thollau EM; a Jackie McGeehan, Dirprwy Gyfarwyddwr, Polisi Treth Incwm, Cyllid a Thollau EM ar Gyllideb Ddrafft Llywodraeth Cymru 2019-20.

Dyfed Alsop, Prif Weithredwr, Awdurdod Cyllid Cymru

Sam Cairns, Pennaeth Cyflawni Gweithredol, Awdurdod Cyllid Cymru

Rebecca Godfrey, Prif Swyddog Strategaeth, Awdurdod Cyllid Cymru

4.1 Clywodd y Pwyllgor dystiolaeth gan Dyfed Alsop, Prif Weithredwr, Awdurdod Cyllid Cymru; Sam Cairns, Pennaeth Cyflawni Gweithredol; a Rebecca Godfrey, Prif Swyddog Strategaeth ar Gyllideb Ddrafft Llywodraeth Cymru 2019-20.

Dr Victoria Winckler - Cyfarwyddwr, Sefydliad Bevan

3.1 Clywodd y Pwyllgor dystiolaeth gan Victoria Winckler, Cyfarwyddwr Sefydliad Bevan ar Gyllideb Ddrafft Llywodraeth Cymru 2019-20.

7.1 Nododd y Pwyllgor y llythyr.

Y Cynghorydd Debbie Wilcox, Arweinydd Cymdeithas Llywodraeth Leol Cymru

Y Cynghorydd Anthony Hunt, Llefarydd Cyllid, Cymdeithas Llywodraeth Leol Cymru

Steve Thomas, Prif Weithredwr, Cymdeithas Llywodraeth Leol Cymru

Jon Rae, Cyfarwyddwr Adnoddau, Cymdeithas Llywodraeth Leol Cymru

Carys Lord, Pennaeth Cyllid, Cyngor Bro Morgannwg

2.1. Clywodd y Pwyllgor dystiolaeth gan:

·       Y Cynghorydd Debbie Wilcox, Arweinydd Cymdeithas Llywodraeth Leol Cymru

·       Y Cynghorydd Anthony Hunt, Llefarydd Cyllid, Cymdeithas Llywodraeth Leol Cymru

·       Steve Thomas, Prif Weithredwr, Cymdeithas Llywodraeth Leol Cymru

·       Jon Rae, Cyfarwyddwr Adnoddau, Cymdeithas Llywodraeth Leol Cymru

·       Carys Lord, Pennaeth Cyllid, Cyngor Bro Morgannwg

2.2. Yn ystod y sesiwn dystiolaeth, cytunodd Cymdeithas Llywodraeth Leol Cymru i ddarparu:

·       Nodyn ar ymagwedd awdurdodau lleol tuag at gynnydd yn y dreth gyngor, gan gynnwys yr amrywiadau mewn dulliau ar gyfer y sawl sydd â chronfeydd wrth gefn uwch neu is;

·       Enghreifftiau o sut y mae llywodraeth leol yn ymgysylltu â'i holl weithlu gyda'r agenda iechyd ataliol;

·       Nodyn ar gyfran y gofal cymdeithasol a ddarperir gan ddarparwyr preifat.

6.1. Trafododd y Pwyllgor y dystiolaeth a gafwyd o dan eitem 2.

Papur 2 - Cyllideb Ddrafft Llywodraeth Cymru ar gyfer 2019-20: Dull craffu

9.1 Cymerodd y Pwyllgor y camau a ganlyn:

·         nododd y bydd y sesiwn dystiolaeth gyda'r Swyddfa Cyfrifoldeb Cyllidebol bellach yn cael ei chynnal ar 7 Tachwedd 2018;

·         cytunodd ar enwau'r Aelodau a fydd yn mynd i'r cyfarfod ar 15 Tachwedd ynghylch asesiadau effaith yn y gyllideb. Cynhelir y cyfarfod hwnnw ar y cyd â'r Pwyllgor Plant, Pobl Ifanc ac Addysg a'r Pwyllgor Cydraddoldeb, Llywodraeth Leol a Chymunedau; a

·         chytunodd i ysgrifennu at y Pwyllgor Busnes i ofyn am gyfarfod ychwanegol at ddibenion trafod ei adroddiad drafft ar Gyllideb Ddrafft Llywodraeth Cymru 2019-20.

5.1 Trafododd y Pwyllgor y dystiolaeth a ddaeth i law.

Dr Edward Jones, Prifysgol Bangor

Dr Helen Rogers, Prifysgol Bangor

Prifysgol Bangor: Gwaith craffu a sicrhau annibynnol ar ragolygon trethi datganoledig i Gymru 2018

3.1 Cymerodd y Pwyllgor dystiolaeth gan Dr Edward Jones a Dr Helen Rogers o Brifysgol Bangor ynghylch Cyllideb Ddrafft Llywodraeth Cymru 2019-20.

7.1 Nododd y Pwyllgor y llythyr.

9.1 Trafododd y Pwyllgor y dystiolaeth a ddaeth i law.

Dr Ed Poole, Pennaeth Rhaglen, Rhaglen Dadansoddiad Cyllidol Cymru, Canolfan Llywodraethiant Cymru, Prifysgol Caerdydd

Guto Ifan, Ymchwilydd Arweiniol, Rhaglen Dadansoddiad Cyllidol Cymru, Canolfan Llywodraethiant Cymru, Prifysgol Caerdydd

David Phillips, Cyfarwyddwr Cyswllt, y Sefydliad Astudiaethau Cyllid

8.1 Clywodd y Pwyllgor dystiolaeth ar gyllideb ddrafft Llywodraeth Cymru ar gyfer 2019-20 gan Dr Ed Poole, pennaeth rhaglen, Rhaglen Dadansoddiad Cyllidol Cymru, Canolfan Llywodraethiant Cymru, Prifysgol Caerdydd; Guto Ifan, ymchwilydd arweiniol, Rhaglen Dadansoddiad Cyllidol Cymru, Canolfan Llywodraethiant Cymru, Prifysgol Caerdydd; a David Phillips, cyfarwyddwr cyswllt, y Sefydliad Astudiaethau Cyllid.

4.2.a Nododd y Pwyllgor Lythyr oddi wrth Ysgrifennydd y Cabinet dros Gyllid at Gadeirydd y Pwyllgor Cyllid mewn perthynas â chyllideb ddrafft Llywodraeth Cymru 2019-20.

Nododd y Pwyllgor ohebiaeth gan Ysgrifennydd y Cabinet dros Gyllid at Gadeirydd Dros Dro y Pwyllgor Cyllid mewn perthynas â chyllideb ddrafft 2019-20

5.1 Nodwyd y papur.

7.1 Trafododd y Pwyllgor y dystiolaeth a ddaeth i law.

Mark Drakeford AC, Ysgrifennydd y Cabinet dros Gyllid

Andrew Jeffreys, Cyfarwyddwr Trysorlys Cymru

Margaret Davies, Dirprwy Gyfarwyddwr Cyllidebu Strategol

Ymatebion i'r ymgynghoriad

5.1 Clywodd y Pwyllgor dystiolaeth gan Mark Drakeford AC, Ysgrifennydd y Cabinet dros Gyllid; Andrew Jeffreys, Cyfarwyddwr, Trysorlys Cymru, Llywodraeth Cymru; a Margaret Davies, Dirprwy Gyfarwyddwr, Cyllidebu Strategol, Llywodraeth Cymru ynghylch Cyllideb Ddrafft Llywodraeth Cymru ar gyfer 2019-20.

Dechreuodd yr eitem am 14.41

David Eiser, Cynghorydd i Bwyllgor Cyllid Senedd yr Alban a Chymrawd y Ganolfan ar Newid Cyfansoddiadol

4.1 Cafodd y Pwyllgor sesiwn friffio ar oblygiadau datganoli treth incwm yn rhannol i graffu ar y gyllideb gan David Eiser, Ymgynghorydd i Bwyllgor Cyllid Senedd yr Alban a Chymrawd y Ganolfan ar Newid Cyfansoddiadol.

Katharine Pottinger, Cyllid a Thollau EM

Jackie McGeehan, Cyllid a Thollau EM

Andy Fraser, Trysorlys Cymru

Julian Revell, Trysorlys Cymru

Papur 2 - Sesiynau briffio: gwaith craffu cyn y gyllideb ddrafft

3.1 Cafodd y Pwyllgor frîff technegol ar Gyfradd Treth Incwm Cymru gan:

·         Katharine Pottinger, Pennaeth Treth Incwm Datganoledig, CThEM;

·         Jackie McGeehan, Dirprwy Gyfarwyddwr Polisi Treth Incwm, CThEM;

·         Andy Fraser, Pennaeth y Strategaeth Dreth, Trysorlys Cymru;

·         Julian Revell, Pennaeth Dadansoddiad Cyllidol, Trysorlys Cymru.

Dr Ed Poole, Cynghorwr Arbenigol

5.1 Trafododd y Pwyllgor y briffiau.

Cathy Madge, Gwneuthurwr Newid, Swyddfa Comisiynydd Cenedlaethau’r Dyfodol

Eurgain Powell, Swyddfa Comisiynydd Cenedlaethau’r Dyfodol

Derbyniodd y Pwyllgor gyflwyniad gan Eurgain Powell a Cathy Madge o Swyddfa Comisiynydd Cenedlaethau'r Dyfodol ar naratif cyllideb ddrafft Llywodraeth Cymru 2018-19 ac ar y disgwyliadau ar gyfer cyllideb ddrafft 2019-20.

Papur 5 - Dull ar gyfer Craffu ar Gyllideb Ddrafft Llywodraeth Cymru 2019-20

8.1 Cytunodd y Pwyllgor ar ei ddull o graffu ar y gyllideb ddrafft a'r amserlen ar gyfer sesiynau tystiolaeth lafar yn ystod tymor yr hydref. Cytunodd y Pwyllgor i gynnal cyfarfod ar y cyd â'r Pwyllgor Plant, Pobl Ifanc ac Addysg a'r Pwyllgor Cydraddoldeb, Llywodraeth Leol a Chymunedau ar asesiadau effaith yn y gyllideb.

4.5a Nododd y Pwyllgor y llythyr ar y cyd â Chadeirydd y Pwyllgor Plant, Pobl Ifanc ac Addysg a Chadeirydd y Pwyllgor Cyllid at Arweinydd y Tŷ a'r Prif Chwip mewn perthynas â'r gyllideb ddrafft ar gyfer 2019-20

Gwybodaeth i wneud cais amdani gan Fyrddau Iechyd ac Awdurdodau Lleol

2.1 Derbyniodd y Pwyllgor y papur.

6.1 Cytunodd y Pwyllgor ar y dull gweithredu.

5.1a Nododd y Pwyllgor y llythyr gan Gadeirydd y Pwyllgor Cyllid mewn perthynas â Chyllideb Ddrafft Llywodraeth Cymru ar gyfer 2019-20

5.6.1 Nododd y Pwyllgor y llythyr

Papur 9 - Dull ar gyfer Craffu ar Gyllideb Ddrafft Llywodraeth Cymru 2019-20

10.1 Cytunodd y Pwyllgor ar ei ddull ar gyfer craffu ar gyllideb ddrafft Llywodraeth Cymru ar gyfer 2019-20.

10.2 Cytunodd y Pwyllgor i gynnal ymgynghoriad cyhoeddus, a hynny yn ystod toriad yr haf, ar y cynigion ar gyfer y gyllideb ddrafft er mwyn llywio gwaith craffu’r Pwyllgor.

3.1 Nodwyd y papur.

Papur 5 - Dull ar gyfer Craffu ar Gyllideb Ddrafft Llywodraeth Cymru 2019-20

8.1 Trafododd y Pwyllgor ei ddull ar gyfer craffu ar gyllideb ddrafft Llywodraeth Cymru 2019-20, gan gytuno:

·         i gyhoeddi crynodeb o'r trafodaethau â rhanddeiliaid yn y digwyddiad a gynhaliwyd yn Amgueddfa Genedlaethol y Glannau yn Abertawe ar 7 Mehefin 2018;

·         i ysgrifennu at bwyllgorau polisi eraill, gan nodi nifer o themâu i graffu arnynt; ac

·         i ddarparu cyngor arbenigol ynghylch cyfradd treth incwm Cymru.

Papur 4 - Cyllideb ddrafft Llywodraeth Cymru ar gyfer 2018-19: dull o gynnal gwaith craffu

1.1 Cytunodd y Pwyllgor ar ei ddull ar gyfer craffu ar gyllideb ddrafft Llywodraeth Cymru ar gyfer 2019-20.