Cyfarfodydd

SoC(5)-08-19 – Papur 1 – Y Bwrdd Taliadau: Penderfyniad ar Gyflogau a Lwfansau’r Aelodau 2019-20

2.1 Datganodd Andrew RT Davies AC fuddiant gan ei fod yn cyflogi ei wraig.

2.2 Trafododd yr Aelodau y Penderfyniad ar Gyflogau’r Aelodau a chytunwyd y byddai'r Cadeirydd yn ysgrifennu at Gadeirydd y Bwrdd Taliadau ynghylch cyflogi aelodau'r teulu.

1.  

2.  

3.  

4.  

5.  

6.  

6.1. Trafododd y Bwrdd yr adroddiad ar ganlyniadau ei arolwg diweddar i ba mor effeithiol yw'r Penderfyniad, a chytunodd i gyhoeddi crynodeb o'r canlyniadau yn ei Adroddiad Blynyddol ar gyfer 2017-2018.

6.2. Cytunodd y Bwrdd hefyd i gyhoeddi detholiad perthnasol o'r canlyniadau pan fo'n briodol, fel tystiolaeth ar gyfer unrhyw argymhellion y gall fod yn dymuno'u rhoi ar waith yn rhan o'i raglen waith ehangach.

Cam gweithredu:

Yr ysgrifenyddiaeth i baratoi crynodeb o'r canlyniadau i'r Bwrdd eu trafod mewn pryd cyn cyhoeddi ei Adroddiad Blynyddol ym mis Gorffennaf.

3.1 Trafododd y Bwrdd ganlyniadau'r arolwg o Aelodau a Staff Cymorth ar effeithiolrwydd y Penderfyniad a chytunodd ar:

-     gyhoeddi crynodeb o'r canlyniadau ar wefan y Bwrdd a dwyn y crynodeb hwn at sylw'r Panel Arbenigol ar Ddiwygio Etholiadol y Cynulliad; a

-     ystyried canlyniadau'r arolwg fel rhan o'i adolygiad o strwythur gyrfa Staff Cymorth Aelodau'r Cynulliad a'u telerau ac amodau.

Camau gweithredu:

Cytunodd yr Ysgrifenyddiaeth ar:

-     ymgorffori'r canlyniadau perthnasol i bapurau cwmpasu yn y dyfodol, er enghraifft yr adolygiad o strwythur gyrfa Staff Cymorth Aelodau'r Cynulliad; a

-     chyhoeddi adroddiad cryno o'r canlyniadau.

2.1 Trafododd y Bwrdd y papur ar gymorth i bleidiau gwleidyddol a chytunodd i drafod y darpariaethau yn ymwneud â chymorth i bleidiau gwleidyddol ac Aelodau unigol yn llawn yn ddiweddarach, ond ar hyn o bryd:

·         bydd cyflog Arweinwyr Pleidiau yn lleihau a chynyddu yn unol â sawl Aelod Cynulliad sydd eu grŵp ac nid sawl aelod sydd yn y Blaid Wleidyddol;

·         caiff Lwfans Cymorth Pleidiau Gwleidyddol eu dyrannu i Aelodau annibynnol;

·         Gall Aelodau’r Cynulliad annibynnol drosglwyddo cyllid i grwpiau gwleidyddol yn y Cynulliad.

4.1 Trafododd y Bwrdd yr holiadur drafft i Aelodau'r Cynulliad a'u staff cymorth, a chytunwyd:

·         Ar fân newidiadau yn y ddau holiadur;

·         I ddangos yn glir pam mae agweddau ar y penderfyniad wedi cael eu cynnwys neu eu hepgor o'r holiaduron yn unol â blaenraglen waith ehangach y Bwrdd;

·         I dreialu'r holiadur gyda Grŵp Cynrychiolwyr Aelodau'r Cynulliad a Grŵp Cynrychiolwyr y Staff Cymorth o leiaf; ac

·         I nodi ffyrdd arloesol o annog y ddau grŵp i gwblhau'r holiaduron.

Camau gweithredu:

·         Yr Ysgrifenyddiaeth i ddiwygio'r holiaduron fel sydd ei angen, a'u dosbarthu eto yn electronig i'r Bwrdd eu hadolygu.

·         Yr Ysgrifenyddiaeth i gyflwyno treial ar gyfer yr holiadur.

·         Yr Ysgrifenyddiaeth i gyflwyno'r holiadur terfynol yn electronig ac ar gopïau caled unwaith y cytunir arnynt.

3.1 Cytunodd y Bwrdd y byddai paramedrau'r adolygiad o egwyddorion sylfaenol ac effeithiolrwydd y Penderfyniad yn canolbwyntio ar y pecyn ariannol sydd ar gael i'r Aelodau ar hyn o bryd.

3.2 Cytunodd y Bwrdd i gyhoeddi holiaduron wedi'u teilwra i Aelodau'r Cynulliad a'u staff cymorth i ofyn eu barn am egwyddorion sylfaenol ac effeithiolrwydd y Penderfyniad. Bydd pob holiadur yn canolbwyntio ar y rhannau hynny o'r Penderfyniad sy'n gymwys i'w rôl, gan gynnwys unrhyw ddarpariaethau newydd a gyflwynwyd ar gyfer y Pumed Cynulliad.

3.3 Cytunodd y Bwrdd hefyd y byddai'r gwaith hwn yn cael ei hysbysu drwy ei gyfathrebu ffurfiol ac anffurfiol rheolaidd â'r ddau grŵp o gynrychiolwyr.

3.4 Cytunodd y Bwrdd ar yr amserlen ar gyfer y darn hwn o waith.

Camau i'w cymryd:

·         Yr Ysgrifenyddiaeth i baratoi holiadur terfynol i'r Bwrdd ei ystyried y tu allan i'w gyfarfodydd ffurfiol.

·         Ar ôl cael sêl bendith y Bwrdd, dylai'r Ysgrifenyddiaeth ddosbarthu'r holiaduron.

·         Yr Ysgrifenyddiaeth i roi crynodeb o'r ymatebion yn y cyfarfod nesaf.  

1.1     Trafododd y Bwrdd bapur a oedd yn amlinellu adolygiad o ddarpariaeth diogelwch ym mhob swyddfa etholaethol/rhanbarthol, a oedd yn cael ei gynnal gan Uned Heddlu'r Cynulliad a thîm Diogelwch Comisiwn y Cynulliad. Cynhaliwyd yr adolygiad mewn ymateb i gyngor gan Uned Gwrthderfysgaeth Cymru, ac yn unol â gweithgarwch tebyg yn Lloegr.

1.2     Trafododd y Bwrdd y cymorth ariannol ar gyfer darpariaethau diogelwch sydd ar gael ar hyn o bryd a thynnwyd sylw at nifer o gamau y gellid eu cymryd i wella diogelwch ar gyfer yr Aelodau a'u staff pan nad ydynt ar ystâd y Cynulliad, yn sgil penderfyniad Comisiwn y Cynulliad i adolygu'r trefniadau diogelwch yn swyddfeydd yr Aelodau.

1.3     Cytunodd y Bwrdd fod diogelwch yr Aelodau yn flaenoriaeth uchel ac y dylid mynd i'r afael ag unrhyw faterion sydd o fewn cylch gwaith y Bwrdd fel mater o flaenoriaeth. Pwysleisiodd y Bwrdd, yn dilyn marwolaeth drasig Jo Cox AS, fod mwy o frys i adolygu'r mesurau diogelwch presennol.

1.4     Cytunodd y Bwrdd y byddai angen iddo sicrhau bod adnoddau effeithiol ar gael er mwyn darparu mesurau ar gyfer helpu i ddiogelu'r Aelodau.

1.5     Cytunodd y Bwrdd i ddileu'r gofyniad presennol, sef fod y £500 cyntaf ar gyfer costau diogelwch sy'n gysylltiedig â'r swyddfa yn cael ei dalu drwy Gostau Swyddfa'r Aelod unigol. Cytunodd y Bwrdd i greu cronfa wedi'i neilltuo a fyddai'n darparu gwelliannau diogelwch angenrheidiol a rhesymol ar gyfer Aelodau'r Cynulliad yn eu swyddfeydd, eu llety preswyl a'u cartrefi.

1.6     Nododd y Bwrdd fod yr adolygiad diogelwch a gynhaliwyd gan swyddogion cymwysedig yn nodi gwelliannau sy'n 'rhaid' digwydd, a 'ddylai' ddigwydd ac y 'gallent' ddigwydd.  Bydd yr holl ychwanegiadau y mae'n 'rhaid' iddynt ddigwydd ac y 'dylent' ddigwydd yn cael eu hariannu gan Gomisiwn y Cynulliad. Fodd bynnag, cytunodd y Bwrdd y byddai'r gwelliannau hynny y 'gallent' ddigwydd yn amodol ar achos busnes gan Aelodau'r Cynulliad.

7.1        Bu'r Bwrdd yn trafod adnodd drafft a fyddai'n caniatáu iddo ddeall yn well sut y mae'r lwfansau amrywiol yn cydblethu ac yn cefnogi Aelodau Cynulliad. 

7.2        Nododd y Bwrdd, lle y bo'n bosibl, y byddai'r adnodd yn nodi'n glir y gyllideb ar gyfer pob lwfans neu wasanaeth a ddarperir, o Lwfans yr Aelodau ac o gronfeydd canolog Comisiwn y Cynulliad, er mwyn adlewyrchu'r pecyn cyffredinol o gymorth i Aelodau Cynulliad yn well. 

7.3        Cytunodd y Bwrdd y byddai'n trafod yr adnodd ymhellach mewn cyfarfod yn y dyfodol.

·         Papur 12 – Nodyn ar lwfansau eithriadol, a ddarparwyd gan y Gwasanaethau Cyfreithiol

4.1     Nododd y Bwrdd fod y Cadeirydd wedi cael cais yn gofyn i’r Bwrdd Taliadau adolygu’r treuliau eithriadol a ysgwyddir, neu sydd i gael eu hysgwyddo, gan Aelodau’r Cynulliad, wrth iddynt gyflawni eu dyletswyddau.

4.2     Ystyriodd y Bwrdd bapur a oedd yn cadarnhau’r arfer presennol, ac yn nodi’r ffordd ymlaen bosibl. Roedd y papur, a ddarparwyd gan y Gwasanaethau Cyfreithiol, yn ceisio cael cydbwysedd rhwng yr angen am ddisgresiwn i’r sawl sy’n gwneud cais, ag arferion llywodraethu clir a chadarn.

4.3     Cytunodd y Bwrdd y dylid diwygio’r Penderfyniad, ac na ddylid cynnal ymgynghoriad ag Aelodau’r Cynulliad. Fodd bynnag, cytunodd y Bwrdd y dylid rhoi gwybod i Aelodau’r Cynulliad am unrhyw newidiadau a wnaed o ran treuliau eithriadol yn y Penderfyniad.

Cam i’w gymryd:

Yr ysgrifenyddiaeth neu’r tîm Cymorth Busnes i’r Aelodau i ddiwygio’r Penderfyniad i adlewyrchu’r cynigion yn y papur.