Yn unol â Rheol Sefydlog 11.7(iv), y Pwyllgor Busnes sy’n gyfrifol am wneud argymhellion ar weithdrefnau ac arferion cyffredinol y Senedd, gan gynnwys unrhyw gynigion ar gyfer ail-wneud y Rheolau Sefydlog neu eu diwygio.
Mae'r adroddiad hwn yn argymell newidiadau amrywiol i Reolau Sefydlog 1, 11 ac 20.
Gwahoddir y Senedd i gymeradwyo'r cynigion i ddiwygio'r Rheolau Sefydlog fel yn Atodiad A. Mae'r Rheolau Sefydlog diwygiedig, os cânt eu cymeradwyo, yn Atodiad B.
Cynnwys
1. Ystyriaeth y Pwyllgor Busnes
Atodiad A – Newidiadau arfaethedig i Reolau Sefydlog 1, 11 ac 20, a nodiadau esboniadol
Atodiad B – Rheolau Sefydlog 1, 11 ac 20, fel y'i diwygiwyd
1. Yn ei gyfarfod ar 22 Chwefror 2021, trafododd y Pwyllgor Busnes newidiadau amrywiol i'r Rheolau Sefydlog a nodwyd fel rhan o'r adolygiad presennol. Mae'r newidiadau'n cywiro gwallau a hepgoriadau, yn gwneud pethau’n gliriach, ac yn dileu darpariaethau diangen. Mae esboniad i gyd-fynd â phob newid arfaethedig yn Atodiad A.
2. Cytunodd y Pwyllgor Busnes yn ffurfiol ar y newidiadau i'r Rheolau Sefydlog ar 9 Mawrth 2021. Gwahoddir y Senedd i gymeradwyo'r Rheolau Sefydlog newydd arfaethedig yn Atodiad B.
Atodiad A – Newidiadau arfaethedig i Reolau Sefydlog 1, 11 ac 20, a nodiadau esboniadol
Rheol Sefydlog gyfredol a newid arfaethedig |
Cynnig ac esboniad |
|
Dileu darpariaeth ddiangen sy'n ymwneud â Chynllun Pensiwn Aelodau y Senedd Mae'r Rheol Sefydlog hon wedi bod yn ddiangen ers 2011, pan drosglwyddwyd y cyfrifoldeb am benodi Ymddiriedolwyr y Cynllun Pensiwn i'r Bwrdd Taliadau. |
1.9 At ddibenion adrannau 10 ac 11 o'r Ddeddf, mae swydd yn wag pan fydd y Llywydd yn cael hysbysiad o ymddiswyddiad yn unol â Rheol Sefydlog 1.8, neu fel arall pan fydd y Llywydd yn datgan bod y sedd wedi dod yn wag. |
Ei gwneud yn glir bod datganiad ynghylch swydd wag, pan fydd Aelod o’r Senedd yn ymddiswyddo o’i sedd, yn cynnwys seddi etholaeth a rhanbarthol Dim ond i swyddi gwag etholaeth y mae adran 10 o Ddeddf Llywodraeth Cymru yn berthnasol; adran 11 sy’n ymdrin â swyddi gwag rhanbarthol. Dim ond at adran 10 o'r Ddeddf y mae Rheol Sefydlog 1.9 yn cyfeirio. Mae’r ddarpariaeth wedi cael ei defnyddio wrth ddatgan swyddi gwag rhanbarthol ond dylid ychwanegu cyfeiriad at adran 11 o'r Ddeddf er cysondeb. |
11.2
Nid yw Rheolau
Sefydlog 17. |
Dileu’r cyfeiriad at Gadeirydd y Pwyllgor Busnes o'r ddarpariaeth sy'n ymwneud ag ethol cadeiryddion pwyllgorau Mae Rheol Sefydlog 11.5(i) yn darparu bod y Pwyllgor Busnes yn cael ei gadeirio gan y Llywydd. Mae Rheolau Sefydlog 17.2A-T, a gyflwynwyd yn 2016, yn darparu ar gyfer ethol cadeiryddion pwyllgorau, ond nid ydynt yn eithrio cadeirydd y Pwyllgor Busnes yn benodol. Mae angen diweddaru Rheol Sefydlog 11.2 sy'n nodi'r Rheolau Sefydlog hynny (17.3 i 17.6) nad ydynt yn gymwys i'r Pwyllgor Busnes i gynnwys cyfeiriad at Reolau Sefydlog 17.2A-T. |
20.26 Rhaid i gynnig cyllideb blynyddol ymgorffori: (i) cyllideb derfynol y llywodraeth; (ii) cyllideb derfynol y Comisiwn fel y cytunwyd arni gan y Senedd o dan Reol Sefydlog 20.16 neu 20.17, neu fel y'i pennwyd o dan Reol Sefydlog 20.19; (iii) amcangyfrif Swyddfa Archwilio Cymru, fel y’i gosodwyd gerbron y Senedd o dan Reol Sefydlog 20.22; (iv) amcangyfrif yr Ombwdsmon, fel y'i gosodwyd gerbron y Senedd o dan Reol Sefydlog 20.24; ac
(v) amcangyfrif y
Comisiwn Etholiadol, fel y'i gosodwyd gerbron y Senedd o dan Reol
Sefydlog 20.20B |
Cywiro’r cyfeiriad yn y Rheol Sefydlog at osod amcangyfrif y Comisiwn Etholiadol Nodir y weithdrefn ar gyfer gosod amcangyfrif y Comisiwn Etholiadol yn Rheol Sefydlog 20.20B, nid Rheol Sefydlog 18B. |
Atodiad B – Rheolau Sefydlog 1, 11 ac 20, fel y'i diwygiwyd
1.7 [Dilëwyd y Rheol Sefydlog drwy benderfyniad yn y Cyfarfod Llawn ar 24 Mawrth 2021]
1.9 At ddibenion adrannau 10 ac 11 o'r Ddeddf, mae swydd yn wag pan fydd y Llywydd yn cael hysbysiad o ymddiswyddiad yn unol â Rheol Sefydlog 1.8, neu fel arall pan fydd y Llywydd yn datgan bod y sedd wedi dod yn wag.
11.2 Nid yw Rheolau Sefydlog 17.2A i 17.6 yn gymwys i’r Pwyllgor Busnes.
20.26 Rhaid i gynnig cyllideb blynyddol ymgorffori:
(i) cyllideb derfynol y llywodraeth;
(ii) cyllideb derfynol y Comisiwn fel y cytunwyd arni gan y Senedd o dan Reol Sefydlog 20.16 neu 20.17, neu fel y'i pennwyd o dan Reol Sefydlog 20.19;
(iii) amcangyfrif Swyddfa Archwilio Cymru, fel y’i gosodwyd gerbron y Senedd o dan Reol Sefydlog 20.22;
(iv) amcangyfrif yr Ombwdsmon, fel y'i gosodwyd gerbron y Senedd o dan Reol Sefydlog 20.24; ac
(v) amcangyfrif y Comisiwn Etholiadol, fel y'i gosodwyd gerbron y Senedd o dan Reol Sefydlog 20.20B.